安全套质量影响艾滋病防治

　　“这是我收到过的最好的圣诞礼物， ”世界卫生组织驻华办事处官员赵鹏飞演讲时手里就拿着一只安全套，“在中国推广使用安全套对预防艾滋病感染非常重要，安全套质量是安全套推广使用项目的生命线。”

贴牌产品问题最多

　　在防治艾滋病的中国专家中有一个共识，就是性传播将继静脉吸毒和采血所造成的感染高潮之后，成为具有相当威胁的感染渠道，安全套的质量问题也因此对艾滋病防治具有非比寻常的意义。

　　然而目前国内市场上安全套的质量现状却不容乐观，清华大学艾滋病与公共卫生政策研究所所长景军教授引用2003年4月国家食品药品监督管理局公布的数据说明，当时对全国11个省市橡胶安全套市场的抽查合格率仅为12%，其中爆破容量和爆破压力等主要性能指标的不合格率高达44%。

　　谈到安全套市场的良莠不齐，中国橡胶工业协会乳胶分会理事长陶然显得忧心忡忡，同时兼任国内惟一通过五项国际认证的安全套生产企业——桂林乳胶厂厂长的他分析认为，安全套市场上特殊的“贴牌”现象是导致安全套市场质量不均的重要原因。

　　据介绍，目前中国安全套的年产销量近40亿只，除去出口约11亿只、国家计生委计划采购约12亿只外，每年约15亿只安全套在国内市场上销售。

　　原先中国只有桂林乳胶厂等7家国家投资兴建的定点安全套生产企业，按照国家计划组织生产，近两年陆续有2家中外合资企业和8家民营企业投入生产，但规模都不算大。当安全套的计划外需求逐渐增多，不少生产企业却近两年才意识到市场的重要性，而机遇早被一民营贴牌包装商抓住。

　　陶然理事长分析说，全国已有近200家安全套贴牌包装商，掌握着近千个安全套品牌，其中不乏价低质次的产品包装而成，甚至有不法分子回收废旧套重新包装销售，但消费者所接触的恰恰基本上是贴牌包装商，不是安全套生产企业。

　　他认为，有关政府主管部门目前对安全套生产企业和贴牌包装商采取的“一次性抽样”合格即准发证书的方式，客观上也给不法厂商留下可乘之机。

质量决定推广计划成败

　　也许是因为“2004红丝带公益论坛”把主题定在了“艾滋病与安全套”上，每一位演讲嘉宾都一再地重申安全套对于预防艾滋病的重要作用，乌干达的ABC模式也被作为重要的国际经验向国内推广。

　　乌干达曾是非洲艾滋病流行最严重的国家之一，全国感染者超过150万人，首都坎伯拉一度有17%的成年人受感染，在诊所就诊的15至19岁少女中38%感染了艾滋病病毒，推行ABC运动后，这个数字已经下降到10%，成年人的感染率2001年也下降到5%。

　　所谓ABC，就是禁欲(absti-nence)、忠贞(befaithful)和安全套(condom)。ABC模式强调，在你不能禁欲也不能保持固定性伴侣的情况下，安全套是艾滋病病毒的最后一道重要防线。

　　遗憾的是，国家人口计生委宣教司副司长石海龙说，据计生委调查，目前中国育龄人群中安全套的使用率仅仅8%左右，推广安全套已是当务之急。

　　早在三年前，国务院《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001-2005年)》就提出，到明年年底，“高危人群中安全套使用率要达到50%以上的目标”，今年卫生部联合国家人口计生委等六部门又联合下发《关于预防艾滋病推广使用安全套(避孕套)的实施意见》，加大安全套在全国的推广力度。

　　“如果企业产品有质量问题，安全套预防艾滋病根本无从谈起，”赵鹏飞强调说，“质量决定着安全套推广计划的成败”。

七企业倡议严防伪劣产品

　　石海龙副司长表示，艾滋病病毒传播途径突出由血液传播向性传播和母婴传播并发发展，并且继续向一般人群扩散，已经成为中国艾滋病发展的新特点。

　　据景军教授提供的数据，中国统计的艾滋病感染数从1997年到2000年平均增幅为40%，而经性途径传播的上升幅度则为51%，经性途径传播艾滋病比综合的传播途径上升的幅度要快得多。

　　“所有的安全套生产企业都应该意识到安全套质量的重要意义，”陶然理事长呼吁，“企业要严格按国家标准组织生产、严格执行国家质量管理的法律法规，不要为资质差的贴牌商加工生产，特别是一些私营小企业。”

　　12月15日，桂林乳胶厂等七家定点生产企业还联名发出倡议，建议政府严厉打击将伪劣、过期甚至报废产品重新包装后混入市场的行为，增加对安全套产品的抽查频率，防止质量不合格产品流入市场。

　　据了解，目前安全套由三个政府部门共同管理：国家食品药品监督管理局将其作为二类医疗器械产品，颁发医疗器械生产许可证和医疗器械产品注册证；卫生部将其划为一次性使用卫生用品，颁发卫生许可证；以及国家质检总局对安全套实行强制性质量认证管理。

　　“我们也呼吁政府严格划分安全套生产企业、贴牌企业和经营企业的质量标准规范，必要时可将安全套划为三类医疗器械由一个政府部门统一管理，以免政出多门。”陶然理事长建议说。